Своими подходами, принципами и хитростями делятся пять экспертов в области муниципального видеомониторинга. Они представляют системы, размещенные в городских центрах Далласа, Атланты, Чикаго, Уилкс-Барре (Пенсильвания) и Фрипорта (Техас). Почти все эти люди были ключевыми докладчиками "Конференции безопасных городов"

Судя по вашему личному опыту, что самое трудное при развертывании системы муниципального видеонаблюдения?

Мартин Крамер, вице-президент по общественной безопасности компании Downtown Dallas Inc.: «Самое сложное и важное - правильно расположить камеры. В Далласе мы приняли стратегию "чем меньше, тем лучше". Камеры на каждом столбе не могут побороть преступность или остановить терроризм. Но глубокий анализ городской жизни и криминальной обстановки в совокупности с умелым сочетанием видеоаналитики и операторского мониторинга могут создать неплохой задел. Критерии, определяющие размещение и финансирование камер, были установлены городским Комитетом по общественной безопасности. Камеры монтируются на городской собственности - там, где есть электропитание. Преимущественно на фонарных столбах и на светофорах в районах с высокой преступностью, и так, чтобы обеспечить поле обзора в 360 градусов. Кроме того, под видеонаблюдение берутся автостоянки, парки, автобусные остановки, пешеходные дорожки и другие общественные места.»

Дэвид Уордел, вице-президент по операционной деятельности и общественной безопасности Модернизационного центрального округа Атланты: «Нам очень повезло: деловое сообщество здесь активно сотрудничает с городскими властями и поддерживает инициативы муниципалитета. Бизнес понимает необходимость партнерства. Трудности? Они связаны с согласованиями во многих инстанциях, процедурами внедрения и правилами закупок. В частности, сложности возникают на этапе выбора аутсорсеров для разных услуг или тогда, когда подрядчик может быть только один, и с ним надо заключить контракт (вероятно, трудность состоит в соблюдении антимонопольного законодательства). Сложно согласовывать и получать финансирование для проекта. Бывает трудно выполнять проверки благонадежности контракторов и договариваться с ними о гарантиях по рискам. Еще один подводный камень - адекватная оценка сроков.»

Патрик О’Доннел, департамент полиции Чикаго: «Вот, пожалуй, некоторые из затруднений, которые нам приходилось преодолевать в Чикаго: Места для монтажа.Как бы ни забавно это звучало, сложно было найти такие фонарные столбы, которые одновременно могли бы удерживать вес камеры и не загораживали бы поле обзора. Сложности с подключением и передачей данных.Из некоторых точек города сложно организовать доставку видеопотока. Тянуть прямой оптоволоконный кабель - затратно. Беспроводные точки доступа -- слишком далеко, за зданиями или листвой; кроме того, эфир может иногда быть перегружен. А плохое покрытие сотовой связи не позволяло передавать качественный поток через сеть EVDO. Так или иначе, приходилось искать компромисс. В некоторых местах было сложно организовать электропитание.»

Дж. Мерфи, президент и исполнительный директор компании Goals Consulting: «Сложно было добиться высокой стабильности беспроводной сети. У нас была система, идеальная для доступа в Интернет, но недостаточно мощная для трансляции видеопотоков с требуемыми битрейтами. Из-за этого нам пришлось увеличить количество беспроводных точек доступа в городе. Это решило проблему.»

Тай Морроу, начальник полиции Фрипорта, Техас: «Главным вызовом для нас стало выявление брешей в безопасности муниципалитета. Но, допустим, вы это сделали, - что дальше? После описания уязвимых мест надо разработать стратегию по их закрытию. Как минимум, надо сформулировать ответы на следующие вопросы:

• Какая охранная компания может предоставить лучшее решение в рамках доступного бюджета?
• Какая охранная компания обладает достоверным портфолио и может подтвердить свою надежность?
• Как рассчитывается финансирование проекта?

После чего следует выполнить следующие шаги:

• Учредить бюджет для оплаты проектных расходов.
• Найти партнеров, которые помогут с финансированием.
• Провести согласование с учредителями.
• Разработать стратегию внедрения. Потому что все сразу вы сделать не сможете.
• "Продать" проект жителям города, чтобы преодолеть обычное сопротивление нововведениям (эффект "Не на моем заднем дворе").

Как вы занимались созданием поддержки для вашей системы? Как у вас получалось находить финансирование? Как вы координировали ваши действия с местными компаниями, властями и активной частью жителей?

Морроу: Продать проект было просто. Местные деловые и промышленные круги уже говорили о создании "портовой информационной системы", и проект по видеонаблюдению, который я предложил, идеально подошел к ней. У меня получилось продать идею о том, что эти системы будут взаимно дополнять друг друга и создадут "единую среду контроля правопорядка". Если компании будут обмениваться информацией самостоятельно, им все равно не получится достичь того уровня эффективности взаимодействия, который открывает им этот мета-проект. Так мы смогли перевести идею из сугубо деловой плоскости в плоскость общественной безопасности. После чего получилось влить в проект федеральные гранты.

О’Доннел: Первоначально, работая на уровне полицейского департамента, мы смогли организовать финансирование из его бюджета и из денег, выделенных на борьбу с наркобизнесом. Потом нам удалось заключить партнерство с городским Управлением по чрезвычайным ситуациям и коммуникациям - это открыло нам дорогу к получению общественных и частных ассигнований. В нашем муниципалитете члены городского совета могут тратить попечительские бюджеты своих избирательных округов. Например, покупая на них камеры видеонаблюдения.

Мерфи: Благодаря хорошо поставленным связям с общественностью мы смогли привлечь жителей на свою сторону - описали городские проблемы, и показали, что недостаточная безопасность городских улиц является одной из них. Камеры не только изменили восприятие преступности обществом, но и стимулируют экономическое развитие города в тех местах, где они были размещены. Все наши заявки на гранты - как к властям штата, так и на федеральном уровне - оказались более чем успешными. Значительная часть нашего финансирования поступила из фондов по азартным играм штата Пенсильвания.

Уордел: Деловое сообщество серьезно поддерживает систему с момента начала проекта. Первоначальное финансирование пришло из Модернизационного центрального округа Атланты в партнерстве с Фондом полиции Атланты, оплатившем - с помощью нескольких грантов - беспроводную инфраструктуру для сети видеонаблюдения. Уже сам факт того, что проект существует и, вероятно, сдерживает преступность, сыграл нам на руку. Поддержка бизнеса, общественности и организаций всех уровней стала нарастать, как снежный ком. Фонд полиции Атланты ввел финансирование этого проекта в рамки более обширной программы "Операция ‘Щит’". Другие ее составляющие - радиосистема COMNET, используемая бизнесом и полицией и созданная на частные вложения, а также веб-платформа для информационного обмена ACWS. Совет директоров Модернизационного центрального округа Атланты представляет интересы бизнес-сообщества, и эти люди могут напрямую управлять потоками муниципального финансирования.

Источник материала - Информационно-аналитическое издание по техническим средствам и системам безопасности " Security News" www.secfocus.ru